山西證券2014-08-27 09:51

    事件描述:
    國務院于8月21日發(fā)布了《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,全文8000余字共20條相關意見建議,分別從樹立科學旅游觀、增強旅游發(fā)展動力、拓展旅游發(fā)展空間、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、完善旅游發(fā)展政策等5個方面闡述了現(xiàn)階段我國旅游行業(yè)發(fā)展的情況及未來發(fā)展戰(zhàn)略。這距離7月2日國務院常務會議提出“加快旅游業(yè)改革發(fā)展的三大舉措”僅僅過去一個半月。
    事件分析:
    《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)涵蓋內(nèi)容極其豐富,從旅游行業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力、發(fā)展的總體方針政策,再到鼓勵發(fā)展旅游行業(yè)具體領域,《意見》都有非常詳細的闡述。不論從大的行業(yè)發(fā)展描述還是微觀子領域發(fā)展,《意見》都從國家戰(zhàn)略層面對旅游行業(yè)進行了新的定位,我們認為,《意見》的出臺對現(xiàn)階段旅游行業(yè)提升在國民經(jīng)濟中的作用,對未來黃金十年穩(wěn)定發(fā)展都有非常積極的作用,尤其是對旅游行業(yè)的長期發(fā)展來說是重大利好。
    《意見》從國家發(fā)展戰(zhàn)略層面肯定了旅游行業(yè)的作用。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,帶動作用大。加快旅游業(yè)改革發(fā)展,是適應人民群眾消費升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求,對于擴就業(yè)、增收入,推動中西部發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富,促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長和生態(tài)環(huán)境改善意義重大。對行業(yè)未來發(fā)展的總體要求也做出了明確規(guī)定,到2020年,境內(nèi)旅游總消費額達到5.5萬億元,城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次,旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%。我們認為這些數(shù)字符合行業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,并不好高騖遠,一定程度上反應了《意見》的務實精神。
    積極發(fā)展休閑度假旅游。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中要統(tǒng)籌考慮國民休閑度假需求。加強設施建設,完善服務功能,合理優(yōu)化布局,營造居民休閑度假空間。建議關注中青旅(600138)和麗江旅游(002033),它們在景區(qū)休閑度假建設方面走在行業(yè)的前列。
    創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品。鼓勵專業(yè)藝術(shù)院團與重點旅游目的地合作,打造特色鮮明、藝術(shù)水準高的專場劇目。杜絕低水平的人造景觀建設,規(guī)范發(fā)展主題公園。支持傳統(tǒng)戲劇的排練演出場所、傳統(tǒng)手工藝的傳習場所和傳統(tǒng)民俗活動場所建設。建議關注宋城演藝(300144),公司深耕旅游演藝、城市演藝,在文化旅游產(chǎn)品發(fā)展方面是行業(yè)的龍頭。
    大力發(fā)展老年旅游。結(jié)合養(yǎng)老服務業(yè)、健康服務業(yè)發(fā)展,積極開發(fā)多層次、多樣化的老年人休閑養(yǎng)生度假產(chǎn)品。規(guī)劃引導各類景區(qū)加強老年旅游服務設施建設,鼓勵地方和企業(yè)針對老年旅游推出經(jīng)濟實惠的旅游產(chǎn)品和優(yōu)惠措施。相關股票建議關注金陵飯店(601007),公司預計今年9月第一期養(yǎng)老型公寓開盤,是A股旅游板塊中少數(shù)幾個與養(yǎng)老旅游概念相關的標的。
    擴大旅游購物消費。實施中國旅游商品品牌建設工程,重視旅游紀念品創(chuàng)意設計,提升文化內(nèi)涵和附加值,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,培育體現(xiàn)地方特色的旅游商品品牌。在切實落實進出境游客行李物品監(jiān)管的前提下,研究新增進境口岸免稅店的可行性。建議關注中國國旅(601888),公司將于9月1日在海南三亞海棠灣開設亞洲最大免稅品單體店面,目前A股唯一的免稅品子行業(yè)相關標的。
    規(guī)范景區(qū)門票價格。另外,《意見》還在景區(qū)門票和保障帶薪年休假制度實施方面專門做出闡述。利用風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位等公共資源建設的景區(qū)門票以及景區(qū)內(nèi)另行收費的游覽場所、交通工具等項目價格要實行政府定價或者政府指導價,體現(xiàn)公益性,嚴格控制價格上漲?？刂崎T票價格對促進旅游行業(yè)供給端轉(zhuǎn)型和整體健康發(fā)展具有重要意義。
    落實職工帶薪休假制度。強化全社會依法休假理念,將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程,作為勞動監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容,推動機關、企事業(yè)單位加快落實職工帶薪年休假制度。鼓勵職工結(jié)合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假。在教學時間總量不變的情況下,高等學?？山Y(jié)合實際調(diào)整寒、暑假時間,中小學可按有關規(guī)定安排放春假,為職工落實帶薪年休假創(chuàng)造條件。帶薪年休假的嚴格落實促進錯峰出游,不僅有利于增加景區(qū)和相關酒店餐飲的直接銷售收入,而且有利于緩解旅游高峰對景區(qū)等高強度利用造成的破壞,有利于行業(yè)長期健康發(fā)展。
    總體來說,我們認為《意見》高屋建瓴的對未來5年中國旅游行業(yè)發(fā)展提出了規(guī)劃,對行業(yè)長期穩(wěn)定高速的發(fā)展有重要的促進作用?！兑庖姟烦嗽谡w上對旅游行業(yè)發(fā)展形成利好以外,相關個股在受益行業(yè)發(fā)展紅利方面也不盡相同。